Bộ Nội vụ vừa có văn bản gửi tỉnh, thành phố nhằm đề xuất biên chế và tinh giản biên chế với từng tỉnh, thành phố cho giai đoạn 2026-2031. Đặc biệt, Bộ này nhấn mạnh việc bố chí biên chế phải được sắp xếp dựa theo vị trí việc làm.

Sẽ thực hiện giảm 15% biên chế công chức khi sáp nhập 2 tỉnh

Bộ Nội vụ vừa có Văn bản số 10989 gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề xuất biên chế và tinh giản biên chế công chức giai đoạn 2026-2031 theo vị trí việc làm.

Kèm theo công văn này, Bộ đã gửi kèm nguyên tắc, định hướng đề xuất nhu cầu biên chế giai đoạn 2026-2031.

Theo đó, biên chế công chức và viên chức của giai đoạn mới đều không được vượt quá mức đã được cấp có thẩm quyền giao trong giai đoạn 2022-2026.

Đối với biên chế công chức, việc đề xuất phải dựa trên các tiêu chí về chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm; cơ cấu tổ chức và phạm vi quản lý; khối lượng công việc và mức độ hiện đại hóa của cơ quan, đặc biệt là khả năng ứng dụng chuyển đổi số; đồng thời xem xét thêm tính chất công việc và thực trạng đội ngũ hiện có.

Bộ Nội vụ đề xuất các tỉnh sáp nhập (từ 2 tỉnh) sẽ giảm 15% công chức. Ảnh: NLĐ
Ở địa phương, việc xác định nhu cầu còn phải tính đến phân loại đơn vị hành chính, quy mô dân số, số lượng xã, cũng như các yếu tố đặc thù về địa lý – xã hội như vùng biên giới, hải đảo, tôn giáo, dân tộc.

Về định hướng giai đoạn mới, Bộ Nội vụ yêu cầu các bộ, ngành ở Trung ương thực hiện cắt giảm biên chế theo mức độ sắp xếp tổ chức. Những đơn vị thực hiện hợp nhất theo tổng kết Nghị quyết 18 phải giảm 15% biên chế công chức, còn các đơn vị không hợp nhất giảm 5%.

Tại địa phương, các tỉnh không sáp nhập sẽ giảm 5% tổng biên chế, trong khi các tỉnh mới hình thành trên cơ sở hợp nhất hai đơn vị phải giảm 15%, và tỉnh hợp nhất từ ba đơn vị phải giảm 20%, đồng thời có xem xét đến điều kiện kinh tế – xã hội hoặc khả năng tự cân đối ngân sách.

Để việc đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 của các bộ, ngành, địa phương được triển khai thống nhất theo đúng yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Tổ chức Trung ương, trên cơ sở nguyên tắc và định hướng đề xuất nhu cầu biên chế giai đoạn 2026 – 2031, tại Văn bản số 10989, Bộ Nội vụ đề nghị bộ, ngành, địa phương khẩn trương tổng hợp đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 theo vị trí việc làm theo biểu mẫu gửi kèm trước ngày 26/11/2025.

Biên chế đối với viên chức làm trong ngành y tế, giáo dục mới nhất thế nào?

Công văn 10989 được ban hành kèm phụ lục xác định nguyên tắc biên chế cả công chức và viên chức giai đoạn 2026-2031 như sau:

Về biên chế công chức, phụ lục nêu rõ, biên chế giai đoạn 2026-2031 không vượt quá số biên chế được cấp có thẩm quyền giao giai đoạn 2022-2026.

Cụ thể, việc đề xuất nhu cầu biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc Bộ, ngành, địa phương phải dựa trên các tiêu chí như: Chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm; cơ chế tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức (trong đó bao gồm: phạm vi, đối tượng quản lý; quy mô tổ chức; khối lượng công việc; nguyên tắc thiết kế tổ chức bộ máy (có tính đến yếu tố phân cấp quản lý); mức độ hiện đại hóa công sở, quy trình làm việc, ứng dụng chuyển đổi số,…); các yếu tố đặc thù về thực hiện nhiệm vụ (tính chất công việc); thực trạng đội ngũ công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới; các yếu tố khác.

Ngoài các tiêu chí nêu trên, việc đề xuất biên chế đối với các địa phương cần căn cứ thêm các yếu tố như: Phân loại đơn vị hành chính; tình hình kinh tế – xã hội tại địa phương; quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã; các yếu tố đặc thù về địa lý, xã hội (biên giới, hải đảo, tôn giáo, dân tộc…).

Đối với biên chế viên chức, biên chế giai đoạn 2026-2031 không vượt quá số biên chế được cấp có thẩm quyền giai giai đoạn 2022-2026.

Cụ thể, đối với các Bộ, ngành, giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức so với số biên chế viên chức được Bộ Chính trị giao đến hết năm 2026 phù hợp với lộ trình nâng cao mức độ tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Đối với các địa phương, giữ ổn định biên chế viên chức giáo dục và đào tạo (bao gồm số đã bổ sung trong giai đoạn 2022-2026), y tế của các địa phương để thực hiện Nghị quyết 71-NQ/TW năm 2025, Nghị quyết 72-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị.

Công văn cũng đề xuất giảm dần biên chế viên chức hưởng lương ngân sách phù hợp với lộ trình tính đủ giá, phí dịch vụ sự nghiệp công thuộc các ngành, lĩnh vực còn lại, bảo đảm giảm tối thiểu 10% biên chế viên chức so với số biên chế viên chức được Bộ Chính trị giao đến hết năm 2026 (sau khi đã trừ số biên chế viên chức giáo dục, y tế đã được các địa phương giao cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo và y tế).